Consiglio Comunale di Caselle Torinese: Dibattito su Partecipazione, Inclusività e Ambiente in una Seduta Ricca di Contrasti
La seduta del Consiglio Comunale di Caselle Torinese, svoltasi il 18 novembre 2024, si è distinta per la varietà e la rilevanza dei temi trattati, evidenziando tanto divergenze politiche quanto un impegno comune a favore della comunità. La discussione si è sviluppata attorno a questioni centrali per il funzionamento dell’ente locale e per il benessere dei cittadini, dalla proposta di decadenza di un consigliere comunale fino alle politiche ambientali e all’inclusività sociale.
L’apertura della seduta ha riguardato la proposta di decadenza del consigliere Turletto, basata sull’assenza ripetuta e non giustificata da alcune sedute consiliari. Il dibattito ha messo in luce posizioni diametralmente opposte: da un lato, chi sosteneva l’importanza della partecipazione attiva e del rispetto delle regole statutarie; dall’altro, chi difendeva la rappresentanza politica garantita dall’elettorato. La questione, pur fortemente politicizzata, è stata infine respinta dal Consiglio con una larga maggioranza, dimostrando l’equilibrio tra norme e diritti.
Altro tema rilevante è stato quello dei servizi igienici nelle scuole, con un focus sull’installazione di distributori di prodotti igienici femminili. Una proposta approvata unanimemente nel 2023 ma ancora in fase di attuazione, che ha sollevato interrogativi sulla discrepanza tra le tempistiche amministrative e le esigenze immediate dei cittadini. La risposta dell’Istituto scolastico, che ha declinato l’installazione per ragioni pratiche e di sicurezza, è stata giudicata insoddisfacente da alcuni consiglieri, evidenziando la necessità di un dialogo più efficace tra le istituzioni locali.
Sul fronte ambientale, il Consiglio ha discusso le politiche di gestione dei rifiuti, con particolare attenzione alla raccolta differenziata di pannolini, pannoloni e assorbenti. Nonostante le difficoltà logistiche e i costi elevati associati all’ampliamento del servizio, i dati presentati dal Sindaco Marsaglia hanno mostrato un incremento nella percentuale di raccolta differenziata, segno di un trend positivo che necessita però di ulteriore consolidamento.
Infine, la nomina del rappresentante comunale presso il Consorzio dei Servizi Socioassistenziali ha offerto un’occasione per ribadire l’importanza della trasparenza e del rispetto delle procedure. La figura individuata, la signora Zanirato, è stata accolta favorevolmente dai consiglieri, segnando un raro momento di consenso unanime in una seduta caratterizzata da confronti accesi.
La serata ha evidenziato come il Consiglio Comunale non sia solo un luogo di confronto, ma anche un laboratorio di democrazia, dove le divergenze politiche possono tradursi in soluzioni concrete per i cittadini. Tuttavia, i ritardi nell’attuazione di alcune iniziative e le tensioni tra i gruppi consiliari suggeriscono la necessità di maggiore collaborazione e coerenza per affrontare le sfide future.
Punto 1: Proposta di decadenza di un consigliere comunale
La seduta ha aperto con la proposta di decadenza del consigliere Turletto, basata su reiterate assenze non giustificate. Questa tematica ha generato un dibattito ampio e articolato, riflettendo tensioni politiche e questioni di principio legate alla rappresentanza elettorale e al rispetto delle regole democratiche.
Dibattito e Proposte:
Il consigliere Milano ha evidenziato l’importanza della partecipazione consiliare, definendo le assenze ingiustificate un problema di correttezza verso i colleghi e di rispetto verso gli elettori. Ha rimarcato che la rappresentanza politica non è solo un diritto ma un dovere, richiamando alla necessità di rafforzare la fiducia dei cittadini verso le istituzioni. D’altro canto, il consigliere Baracco ha adottato un approccio più tecnico, analizzando la normativa e citando sentenze che sottolineano come la decadenza debba essere applicata solo in casi di manifesta negligenza o disinteresse.
Votazione:
- Presenti: 15
- Favorevoli: 0
- Contrari: 13
- Astenuti: 2
Analisi e Atteggiamenti:
Il tema ha evidenziato una netta divisione tra chi ritiene prioritario il rispetto delle regole e chi dà maggiore peso alla continuità della rappresentanza politica. L’esito della votazione ha ribadito il principio secondo cui la decadenza deve essere un’extrema ratio, rispettando la volontà degli elettori.
Punto 2: Comunicazioni del Sindaco e interrogazioni
Tre interrogazioni hanno animato questo punto: l’installazione di distributori di prodotti igienici femminili nelle scuole, la gestione della raccolta differenziata di pannolini e pannoloni e la nomina di un rappresentante comunale presso il Consorzio dei Servizi Socioassistenziali.
Dibattito e Proposte:
- Distributori igienici: Il consigliere Baracco ha espresso insoddisfazione per i ritardi nella realizzazione della mozione approvata nel 2023, evidenziando che la risposta fornita dall’istituto scolastico non coglieva lo spirito dell’iniziativa, centrata sull’inclusività e sul sostegno economico alle famiglie. Ha sollecitato un dialogo più approfondito con le scuole per chiarire le finalità del progetto.
- Raccolta differenziata: L’amministrazione ha spiegato che i servizi attuali sono limitati a specifiche categorie di utenti, ma ha promesso di valutare possibili ampliamenti. Baracco ha proposto di esplorare modelli virtuosi di altre città italiane per migliorare la gestione e il riciclo di questi rifiuti.
- Nomina consorzio: Il Sindaco Marsaglia ha sottolineato la trasparenza della procedura, rispondendo positivamente alle osservazioni dei consiglieri, che hanno confermato la legittimità della nomina e le competenze della persona designata.
Analisi e Atteggiamenti:
Le interrogazioni hanno evidenziato ritardi e margini di miglioramento nell’azione amministrativa, con l’opposizione che ha spinto per una maggiore trasparenza e una migliore comunicazione istituzionale. La maggioranza ha cercato di rassicurare sul proprio operato e sui risultati conseguiti.
Punto 3: Approvazione dei verbali della seduta del 27 settembre 2024
La discussione sui verbali consiliari ha rivelato una certa frustrazione per la gestione della documentazione. Il consigliere Baracco ha sottolineato la necessità di trasmettere i verbali via email, come da prassi consolidata, criticando il cambiamento senza previa consultazione.
Dibattito e Proposte:
Baracco ha suggerito che i verbali siano considerati un “atto monocratico” del segretario comunale, da sottoporre a semplice presa d’atto piuttosto che a una formale approvazione consiliare. La maggioranza, per voce del Sindaco, ha ribadito che l’assenza di documentazione stampata era motivata da ragioni di risparmio, ma si è dichiarata aperta a rivedere la procedura se necessario.
Votazione:
- Presenti: 15
- Favorevoli: 10
- Contrari: 0
- Astenuti: 5
Analisi e Atteggiamenti:
Sebbene la questione fosse tecnica, il dibattito ha sottolineato il tema della trasparenza e della condivisione delle informazioni, riflettendo una tensione latente tra le parti politiche.
Punto 4: Variazione al bilancio di previsione 2024/2026
Il Sindaco Marsaglia ha illustrato una serie di variazioni di bilancio, inclusi 300.000 euro destinati al completamento della ristrutturazione della stazione ferroviaria e 50.000 euro per il recupero di beni confiscati alla mafia.
Dibattito e Proposte:
Il consigliere Baracco ha chiesto chiarimenti sull’avanzamento dei lavori della stazione e sul piano per la gestione dei fondi regionali per il recupero dei beni confiscati, sottolineando l’importanza di un uso trasparente delle risorse pubbliche.
Votazione:
- Presenti: 15
- Favorevoli: 13
- Contrari: 0
- Astenuti: 2
Analisi e Atteggiamenti:
Le variazioni di bilancio sono state accolte positivamente, con un ampio consenso sugli interventi proposti, considerati cruciali per la comunità.
Punto 5: Riconoscimento debito fuori bilancio per sentenza del Consiglio di Stato
Il Consiglio ha discusso il riconoscimento di un debito di 200.000 euro relativo a un contenzioso sull’area a tempo, già affrontato in precedenti sedute.
Dibattito e Proposte:
Il Sindaco ha espresso il desiderio di chiudere definitivamente la questione, riconoscendo gli errori procedurali che hanno contribuito ai ritardi. Nessun consigliere ha sollevato obiezioni significative.
Votazione:
- Presenti: 15
- Favorevoli: 13
- Contrari: 0
- Astenuti: 2
Analisi e Atteggiamenti:
La votazione ha mostrato un consenso quasi unanime, con entrambe le parti politiche determinate a risolvere definitivamente la controversia.
Punto 6: Imposta Municipale Propria (IMU) – Approvazione aliquote anno 2025
Il Consiglio ha discusso e approvato la conferma delle aliquote IMU per il 2025, mantenendo invariati i valori rispetto al 2024.
Dibattito e Proposte:
Il Sindaco Marsaglia ha sottolineato che la decisione di non aumentare le aliquote riflette l’impegno dell’amministrazione nel non gravare ulteriormente sulle famiglie e sulle attività produttive. Tuttavia, non ci sono state modifiche a favore di eventuali agevolazioni per specifiche categorie.
Votazione:
- Presenti: 15
- Favorevoli: 13
- Contrari: 0
- Astenuti: 2
Analisi e Atteggiamenti:
L’approvazione è stata accolta senza opposizione, evidenziando un consenso trasversale sull’importanza di garantire stabilità fiscale ai cittadini.
Punto 7: Addizionale comunale all’IRPEF – Conferma aliquote anno 2025
Il Consiglio ha esaminato la proposta di confermare l’aliquota dell’addizionale comunale IRPEF, mantenendo la soglia di esenzione e le aliquote invariate rispetto agli anni precedenti.
Dibattito e Proposte:
Il consigliere Baracco, pur dichiarando voto favorevole, ha espresso rammarico per la mancata risposta alla richiesta fatta l’anno scorso di valutare l’introduzione di aliquote progressive per scaglioni di reddito. Ha invitato l’amministrazione a riconsiderare la proposta in futuro. Il Sindaco ha ammesso la dimenticanza e ha mostrato apertura a un’eventuale revisione in sede tecnica.
Votazione:
- Presenti: 15
- Favorevoli: 13
- Contrari: 0
- Astenuti: 2
Analisi e Atteggiamenti:
Il tema ha evidenziato l’esigenza di una riflessione più approfondita sulla progressività fiscale, anche se la conferma delle aliquote è stata approvata senza contrasti.
Punto 8: Settore urbanistica – Verifica delle aree e fabbricati da destinare a residenza, attività produttive e terziarie
L’assessore Passaretti ha illustrato la verifica annuale delle aree e dei fabbricati da destinare a specifici usi ai sensi delle leggi vigenti. È stata segnalata una lieve variazione rispetto all’anno precedente per quanto riguarda le aree destinate all’edilizia economico-popolare, mentre non vi sono stati cambiamenti significativi per le aree produttive e terziarie.
Dibattito e Proposte:
Il consigliere Milano ha chiesto dettagli sulle aree individuate, ricevendo risposta puntuale dall’assessore Passaretti. L’intervento si è concentrato sulla necessità di identificare soluzioni urbanistiche efficaci per sostenere l’accesso alla casa e favorire uno sviluppo produttivo equilibrato.
Votazione:
- Presenti: 15
- Favorevoli: 13
- Contrari: 0
- Astenuti: 2
Analisi e Atteggiamenti:
Il tema urbanistico ha generato un dibattito costruttivo, sebbene non siano emersi particolari contrasti. L’approvazione ha riflettuto un generale accordo sulla necessità di pianificazione strategica.
Punto 9: Quantificazione annuale della spesa per interventi sulla chiesa di Santa Maria Assunta
Il Consiglio ha deliberato lo stanziamento di 10.000 euro a favore della parrocchia di Santa Maria e San Giovanni, destinati al rifacimento degli intonaci e dei rivestimenti in pietra della chiesa di Santa Maria Assunta.
Dibattito e Proposte:
Il consigliere Fontana ha chiesto se fossero previsti fondi per interventi sulla chiesa di San Giovanni, ricevendo chiarimenti sul fatto che le priorità sono determinate dalle richieste del legale rappresentante della parrocchia. Il consigliere Baracco ha sottolineato l’importanza di pianificare interventi futuri anche su San Giovanni, considerati gli elevati costi degli interventi complessivi necessari.
Votazione:
- Presenti: 15
- Favorevoli: 13
- Contrari: 0
- Astenuti: 2
Analisi e Atteggiamenti:
Il tema, pur essendo di natura tecnica e circoscritta, ha evidenziato l’importanza di una programmazione più ampia per la manutenzione del patrimonio culturale e religioso del Comune.
Punto 10: Conferma tariffe concessioni cimiteriali – Anno 2025
Il Consiglio ha approvato la conferma delle tariffe cimiteriali per il 2025, mantenendo i valori stabiliti nel marzo 2024 dalla Giunta Comunale.
Dibattito e Proposte:
Il consigliere Baracco, pur dichiarando voto favorevole, ha precisato che le tariffe confermate erano state modificate dalla Giunta e non approvate dal Consiglio l’anno precedente. Ha chiesto una correzione nella delibera per evitare ambiguità interpretative.
Votazione:
- Presenti: 15
- Favorevoli: 13
- Contrari: 0
- Astenuti: 2
Analisi e Atteggiamenti:
L’approvazione ha evidenziato la necessità di maggiore attenzione nella redazione delle delibere, per evitare discrepanze formali. Tuttavia, il consenso generale ha confermato la validità della scelta.
Punto 11: Servizi a domanda individuale – Criteri e tariffe
Il Consiglio ha discusso i criteri e le tariffe dei servizi a domanda individuale, approvando alcune modifiche, tra cui un aumento dell’1% per le rette della mensa, in linea con l’adeguamento ISTAT. Un tema centrale è stato l’emendamento presentato dal consigliere Milano, che ha proposto di riservare la frequenza a tempo pieno negli asili nido anche ai figli di donne che abbiano denunciato violenze e siano inserite in programmi di aiuto.
Dibattito e Proposte:
L’emendamento Milano ha ricevuto ampio consenso, con il Sindaco che ha espresso il proprio supporto sottolineando l’importanza di tali misure di inclusività. Il consigliere Baracco ha lodato l’allargamento del sistema di graduatorie al territorio Net, considerandolo un significativo passo avanti per l’Unione dei Comuni. Un ulteriore emendamento proposto da Baracco ha reintrodotto la possibilità di riassegnazione delle palestre comunali una volta estinti eventuali debiti da parte delle associazioni, evitando esclusioni definitive.
Votazione:
- Emendamento Milano: Favorevoli 14, Contrari 0, Astenuti 0
- Emendamento Baracco: Favorevoli 14, Contrari 0, Astenuti 0
- Punto complessivo: Favorevoli 14, Contrari 0, Astenuti 0
Analisi e Atteggiamenti:
La discussione ha evidenziato una visione condivisa sulla necessità di inclusione sociale e flessibilità nei servizi comunali. Entrambi gli emendamenti hanno mostrato come maggioranza e opposizione possano collaborare su temi di comune interesse.
Punto 12: Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) 2025/2027
Il Sindaco ha illustrato l’aggiornamento del DUP, necessario per riallineare i dati finanziari e correggere refusi presenti nella versione precedente. L’opposizione ha espresso dubbi sull’allineamento tra i documenti e sull’assenza di risposte esaustive a richieste precedenti.
Dibattito e Proposte:
Il consigliere Milano ha ribadito il proprio voto contrario per motivi politici, sottolineando come il DUP sia uno strumento programmatico della maggioranza. Il consigliere Baracco ha elencato discrepanze tra documenti e mancati chiarimenti, pur riconoscendo alcuni miglioramenti tecnici nella nuova versione.
Votazione:
- Presenti: 14
- Favorevoli: 13
- Contrari: 0
- Astenuti: 1
Analisi e Atteggiamenti:
Il DUP è stato approvato, ma il dibattito ha evidenziato divisioni politiche e richieste di maggiore trasparenza da parte dell’opposizione.
Punto 13: Approvazione del bilancio di previsione 2025-2026-2027
Il bilancio triennale ha ricevuto l’approvazione del Consiglio, confermando le tariffe invariate (fatta eccezione per gli adeguamenti ISTAT) e concentrando le risorse sul completamento di opere già avviate. L’amministrazione ha sottolineato l’importanza dell’internalizzazione dei servizi e degli investimenti sul personale.
Dibattito e Proposte:
Il Sindaco ha illustrato il bilancio come uno strumento operativo per completare le opere iniziate, evitando di avviare nuovi progetti rilevanti. L’opposizione ha espresso critiche su alcune scelte programmatiche, evidenziando la necessità di maggiore chiarezza su progetti futuri come il polo museale.
Votazione:
- Presenti: 14
- Favorevoli: 13
- Contrari: 0
- Astenuti: 1
Analisi e Atteggiamenti:
Il bilancio è stato approvato con un consenso della maggioranza, ma il dibattito ha sottolineato l’importanza di definire meglio alcune priorità strategiche e la comunicazione con l’opposizione.
Punto 14: Modifiche al Regolamento Generale delle Entrate Comunali
Il Consiglio ha approvato le modifiche al Regolamento Generale delle Entrate, tra cui l’introduzione di un meccanismo di dilazione e sospensione dei pagamenti basato su scaglioni di debito.
Dibattito e Proposte:
Il consigliere Baracco ha segnalato la necessità di ulteriori aggiornamenti futuri, considerando la continua evoluzione normativa. Ha inoltre chiesto chiarimenti sull’integrazione del regolamento sull’accertamento con adesione. La discussione ha evidenziato il dibattito sulla garanzia fideiussoria, con alcuni consiglieri che hanno proposto di eliminarla per facilitare i contribuenti.
Votazione:
- Presenti: 14
- Favorevoli: 9
- Contrari: 0
- Astenuti: 5
Analisi e Atteggiamenti:
Le modifiche sono state accolte, ma l’opposizione si è astenuta, suggerendo un confronto più approfondito per future revisioni del regolamento.
Punto 15: Approvazione del Regolamento del Gruppo Comunale di Volontariato di Protezione Civile
Il Consiglio ha approvato il regolamento per il gruppo comunale di Protezione Civile, basandosi su un modello standard fornito dalla Regione Piemonte.
Dibattito e Proposte:
Il consigliere Baracco ha evidenziato alcuni punti migliorabili, tra cui il voto degli associati minorenni, che secondo alcune normative potrebbe essere espresso tramite genitori o tutori. Ha inoltre espresso gratitudine ai volontari della Protezione Civile per il loro impegno.
Votazione:
- Presenti: 14
- Favorevoli: 14
- Contrari: 0
- Astenuti: 0
Analisi e Atteggiamenti:
L’approvazione unanime del regolamento riflette il riconoscimento del ruolo cruciale della Protezione Civile nella comunità. Le osservazioni tecniche potranno essere integrate in eventuali aggiornamenti futuri.
