Serie Contratti n.23 del 27/02/2026

La Gazzetta Ufficiale – 5ª Serie Speciale Contratti Pubblici – n. 23 del 27 febbraio 2026 riporta due comunicazioni molto diverse tra loro ma accomunate da un elemento centrale: la gestione e valorizzazione di risorse pubbliche.

Da un lato troviamo una manifestazione di interesse per la vendita di un immobile pubblico a Pesaro, dall’altro l’esito di una gara d’appalto dell’Università di Pisa per la progettazione di nuovi edifici universitari.

Di seguito un’analisi dettagliata, spiegata in modo chiaro anche per chi non è addetto ai lavori.

La possibile vendita dell’ex Caserma della Polizia Stradale di Pesaro

La società Valoreimmobiliare S.r.l., interamente controllata dalla Provincia di Pesaro e Urbino, ha pubblicato un avviso per raccogliere manifestazioni di interesse relative alla vendita di un importante immobile: l’ex Caserma della Polizia Stradale di Pesaro.

È importante chiarire subito un aspetto tecnico: la procedura pubblicata non è ancora una vendita vera e propria. Si tratta di una manifestazione di interesse.

Questo significa che la società sta semplicemente chiedendo al mercato:
“C’è qualcuno interessato ad acquistare questo immobile?”

Non è quindi un’asta e non è ancora una gara con offerte vincolanti. È una fase preliminare esplorativa.

Che immobile è e quanto vale

L’edificio è un fabbricato di grandi dimensioni:

• Tre piani fuori terra

• Un piano seminterrato

• Volume complessivo di 14.608 metri cubi

• Superficie catastale di 1.783 mq

• Area esterna di circa 1.027 mq

Il valore di riferimento indicato è 3.200.000 euro.

Attualmente l’immobile è occupato da un Ente Statale che paga un’indennità di occupazione. Questo significa che non è libero immediatamente, elemento che potrebbe influire sulle valutazioni di eventuali acquirenti.

Spiegazione dei principali termini tecnici

Nel testo compaiono diversi concetti urbanistici che meritano una spiegazione.

• Zona Omogenea B: indica aree già edificate o parzialmente costruite. Non si tratta quindi di terreno agricolo o area libera, ma di zona urbana consolidata.

• Sub sistema R3: è una classificazione interna del Piano Regolatore che indica una parte della città destinata prevalentemente a residenza.

• Indice di edificabilità (Ef = 1): stabilisce quanta superficie si può costruire rispetto al terreno disponibile.

• Rc = 0,5: rapporto di copertura, ovvero quanta parte del lotto può essere occupata dall’edificio.

• ZPS – Zona di Protezione Speciale: area sottoposta a tutela ambientale secondo normativa europea.

• Amplificazione sismica media: indica che l’area presenta una risposta sismica che richiede attenzione progettuale.

Inoltre, l’edificio ha più di 70 anni: ciò lo rende soggetto alla normativa del Ministero della Cultura (ex Beni Culturali), il che può comportare vincoli su demolizioni o modifiche strutturali.

Cosa potrà farne un eventuale acquirente?

Secondo il Piano Regolatore, l’immobile può essere:

• Ristrutturato

• Ampliato

• Demolito e ricostruito

Con destinazione prevalentemente residenziale (almeno il 70% della superficie).

Questo apre scenari interessanti: potrebbe diventare un complesso abitativo, una residenza collettiva o un intervento di rigenerazione urbana.

Come si presenta la manifestazione di interesse

Chi è interessato deve inviare una busta chiusa entro le ore 13:00 del 31 marzo 2026 alla sede della società a Pesaro.

La documentazione richiesta è semplice:

• Dichiarazione di accettazione dell’avviso

• Recapito per comunicazioni

• Indicazione di un valore economico orientativo (non vincolante)

• Documento di identità

È fondamentale capire che non si tratta ancora di un’offerta irrevocabile: non c’è obbligo di acquisto né per il proponente né per la società.

Solo dopo questa fase, la società potrà decidere se avviare una vera procedura di vendita (ad esempio un’asta pubblica).

L’esito della gara dell’Università di Pisa

La seconda parte della Gazzetta riguarda invece un esito di gara, cioè la conclusione di una procedura pubblica già svolta.

L’Università di Pisa ha affidato servizi di progettazione per la realizzazione di nuovi fabbricati destinati al Dipartimento di Scienze Agrarie, Alimentari e Agroambientali.

In parole semplici: si stanno progettando nuovi edifici universitari per laboratori, attività scientifiche e didattiche nei settori:

• Zootecnica

• Fisiologia vegetale

• Entomologia

• Botanica

• Laboratori di analisi delle sementi

Che tipo di gara è stata svolta?

La procedura è stata una procedura aperta.

Questo significa che qualsiasi operatore economico in possesso dei requisiti poteva partecipare, senza invito diretto.

Il criterio di aggiudicazione è stato quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa.

Cosa vuol dire?

Non vince chi offre il prezzo più basso in assoluto, ma chi presenta il miglior equilibrio tra:

• Qualità tecnica del progetto

• Organizzazione del lavoro

• Professionalità

• Prezzo

È un criterio che punta a garantire qualità, non solo risparmio economico.

I numeri dell’appalto

Valore stimato iniziale: 975.070,07 euro (IVA esclusa)
Valore di aggiudicazione: 614.177,42 euro
Numero offerte ricevute: 10
Durata prevista: 9 mesi
Data di conclusione dell’appalto: 15 dicembre 2025

Il ribasso significativo tra valore stimato e valore finale è il risultato della competizione tra i partecipanti.

Chi ha vinto?

L’appalto è stato aggiudicato a un Raggruppamento Temporaneo di Imprese (RTI).

Un RTI è un’alleanza temporanea tra più società che si uniscono per partecipare insieme a una gara pubblica. Questo consente di sommare competenze diverse: architettura, ingegneria strutturale, impiantistica, paesaggistica.

Perché queste due notizie sono importanti

Le due pubblicazioni raccontano due aspetti fondamentali dell’amministrazione pubblica:

1. Valorizzazione e possibile dismissione del patrimonio immobiliare pubblico (Pesaro)

2. Investimento in infrastrutture universitarie e ricerca (Pisa)

Nel primo caso si tratta di una potenziale trasformazione urbana che potrebbe incidere sul tessuto residenziale della città.
Nel secondo, di un progetto che rafforza la ricerca scientifica e la formazione universitaria in ambito agroalimentare.

Entrambe le procedure dimostrano come la Gazzetta Ufficiale sia uno strumento di trasparenza: ogni passaggio – dall’intenzione di vendere fino all’aggiudicazione di un appalto – viene reso pubblico, consentendo controllo e partecipazione.

In definitiva, dietro formule tecniche e riferimenti normativi si muovono scelte concrete che incidono sul territorio, sull’economia locale e sui servizi pubblici.