Serie Europea n.75 del 24/09/2026

La Gazzetta Ufficiale del 24 settembre 2026, 2ª Serie Speciale dedicata all'Unione Europea, raccoglie un pacchetto particolarmente ampio di regolamenti e decisioni europee.

I provvedimenti riguardano settori molto diversi: tutela dei minori online e riservatezza delle comunicazioni, agricoltura, sicurezza alimentare, commercio internazionale, rating ESG, aviazione, sanità animale e misure restrittive internazionali.

Non tutte queste norme producono effetti immediatamente percepibili nella vita quotidiana. Alcune, però, meritano particolare attenzione perché possono interessare direttamente cittadini, aziende e agricoltori.

Tutela dei minori online e privacy delle comunicazioni

Uno dei provvedimenti di maggiore interesse è il Regolamento (UE) 2026/1881, dedicato all'impiego di determinate tecnologie da parte dei fornitori di servizi di comunicazione per contrastare gli abusi sessuali online sui minori.

Per comprenderne il significato occorre partire da un principio: le comunicazioni elettroniche sono protette dalle norme europee sulla riservatezza e sulla protezione dei dati personali.

Il regolamento introduce però una deroga temporanea, cioè un'eccezione limitata nel tempo rispetto ad alcune regole ordinarie.

L'obiettivo è consentire a determinati fornitori di servizi di comunicazione di utilizzare volontariamente tecnologie specifiche per individuare possibili abusi sessuali online sui minori, segnalarli e rimuovere materiale illecito.

Non significa che venga autorizzato qualsiasi controllo delle comunicazioni.

La norma stabilisce condizioni e garanzie e richiede che le tecnologie impiegate siano il meno invasive possibile rispetto alla vita privata.

Un elemento particolarmente importante riguarda la crittografia: il regolamento specifica che non si applica alle comunicazioni alle quali è, è stata o sarà applicata la cifratura end-to-end.

La cifratura end-to-end è il sistema attraverso il quale il contenuto di una comunicazione può essere letto, in condizioni normali, soltanto dai partecipanti alla conversazione.

Il testo europeo sottolinea inoltre che nulla nel regolamento deve essere interpretato come un obbligo di vietare o indebolire questa forma di crittografia.

Cosa succede in caso di errore

Un sistema automatico può sbagliare.

Per questo il regolamento affronta anche il problema dei cosiddetti falsi positivi, cioè situazioni nelle quali una tecnologia identifica erroneamente come sospetto un contenuto che in realtà non costituisce materiale illecito.

Le tecnologie utilizzate devono limitare il più possibile questi errori.

Gli utenti devono inoltre poter disporre di procedure di reclamo e di strumenti di ricorso quando, per esempio, un contenuto viene erroneamente rimosso o segnalato.

È un punto importante perché la norma cerca di mantenere un equilibrio tra due esigenze: proteggere i minori e tutelare contemporaneamente la riservatezza e i diritti degli utenti.

Dati personali: conservazione limitata

Il regolamento introduce anche limiti alla conservazione delle informazioni.

I dati devono essere cancellati quando non risultano più strettamente necessari per gli scopi previsti dalla normativa.

In presenza di presunti abusi individuati, il testo stabilisce comunque un limite massimo di conservazione di 12 mesi, ferme restando altre eventuali disposizioni europee o nazionali applicabili.

I fornitori che utilizzano queste tecnologie sono inoltre sottoposti a obblighi di trasparenza e rendicontazione.

Più forza agli agricoltori nella filiera alimentare

Un secondo provvedimento particolarmente significativo è il Regolamento (UE) 2026/1739, che modifica diverse norme della politica agricola europea con l'obiettivo dichiarato di rafforzare la posizione degli agricoltori nella filiera alimentare.

Il problema di fondo è facilmente comprensibile.

Un agricoltore può trovarsi a negoziare con soggetti economicamente molto più grandi: industrie alimentari, trasformatori, distributori o grandi catene commerciali.

Quando il potere contrattuale è fortemente squilibrato, il produttore agricolo può avere difficoltà a ottenere condizioni capaci di coprire adeguatamente i propri costi e garantire la sostenibilità economica dell'azienda.

Il nuovo intervento europeo modifica il quadro normativo proprio con l'obiettivo di rafforzare il ruolo degli agricoltori.

Per le imprese agricole e le loro organizzazioni si tratta quindi di un provvedimento da seguire con particolare attenzione.

Aiuti di emergenza agli agricoltori

Nello stesso fascicolo compare anche il Regolamento di esecuzione (UE) 2026/1894, che prevede un sostegno finanziario di emergenza destinato agli agricoltori colpiti da specifici problemi economici derivanti dalla crisi in Medio Oriente.

È un esempio concreto di come eventi geopolitici apparentemente lontani possano arrivare fino ai bilanci di un'azienda agricola europea.

Aumenti dei costi, difficoltà logistiche, perturbazioni commerciali e riduzione della redditività possono infatti propagarsi lungo le filiere.

Cambiano anche alcune regole sugli alimenti

Il fascicolo contiene diversi interventi in materia di sicurezza alimentare.

Il Regolamento (UE) 2026/1828 modifica la disciplina europea sui tenori massimi di delta-9-tetraidrocannabinolo (Δ9-THC) nelle foglie di canapa utilizzate per infusioni in acqua e nelle relative infusioni.

Un altro provvedimento, il Regolamento (UE) 2026/1825, interviene invece sui livelli massimi di alcune sostanze presenti negli alimenti, tra cui 3-MCPD e determinati esteri.

Il Regolamento (UE) 2026/1890 riguarda inoltre i tenori massimi di furano e metilfurani in alcuni alimenti destinati ai lattanti e ai bambini nella prima infanzia.

Sono norme molto tecniche, ma hanno un obiettivo estremamente concreto: stabilire quali livelli di determinate sostanze possano essere ammessi negli alimenti commercializzati nell'Unione europea.

Nuovi dazi antidumping

Un'altra parte consistente della Gazzetta riguarda il commercio internazionale.

L'Unione europea interviene, tra l'altro, sulle importazioni di ferrosilicio proveniente da Russia e Cina, sui filati di poliammide cinesi, sul benzoato di sodio cinese e sull'alcole benzilico proveniente dalla Cina.

In alcuni casi vengono introdotti dazi antidumping definitivi o provvisori.

Un dazio antidumping è un'imposta aggiuntiva applicata a determinate merci importate quando, dopo l'apposita procedura europea, vengono accertate condizioni di dumping e gli altri presupposti previsti dalla normativa.

Per un'impresa italiana che utilizza quelle materie prime il provvedimento può avere conseguenze sui costi di approvvigionamento.

Per un produttore europeo concorrente delle merci importate, invece, l'intervento può modificare le condizioni competitive sul mercato.

Rating ESG: più regole per chi valuta la sostenibilità

Diversi regolamenti del fascicolo riguardano inoltre i fornitori di rating ESG.

ESG è l'acronimo di Environmental, Social and Governance: ambiente, aspetti sociali e governo societario.

I rating ESG cercano di rappresentare, attraverso valutazioni e indicatori, determinate caratteristiche di sostenibilità di imprese e altri soggetti.

Le nuove disposizioni affrontano aspetti come le informazioni che devono essere rese pubbliche, la separazione tra l'attività di rating ESG e altre attività, le sanzioni e i contributi dovuti all'autorità europea competente.

Sono norme specialistiche, ma importanti per il mercato finanziario e per le imprese che vengono valutate attraverso questi strumenti.

Perché questa Gazzetta interessa anche l'Italia

Essere davanti a una Gazzetta dedicata all'Unione Europea non significa trovarsi davanti a norme lontane dalla vita italiana.

I regolamenti europei, a differenza delle direttive che normalmente richiedono un recepimento nazionale, sono atti direttamente applicabili negli Stati membri secondo quanto previsto dai Trattati.

Gli effetti possono quindi raggiungere imprese, agricoltori, operatori alimentari, piattaforme digitali e, indirettamente, milioni di cittadini.

Impatto sui cittadini

Per il cittadino comune i temi da osservare sono soprattutto tre.

Il primo riguarda il rapporto tra sicurezza dei minori e privacy nelle comunicazioni digitali.

Il secondo riguarda gli alimenti, perché diverse norme intervengono sui limiti di determinate sostanze.

Il terzo è economico: modifiche alla filiera agricola, aiuti agli agricoltori e dazi commerciali possono produrre conseguenze lungo le catene produttive, anche se ciò non significa automaticamente un aumento o una diminuzione dei prezzi al consumo.

FAQ – Domande frequenti

Questa è una Gazzetta italiana o europea?

È la 2ª Serie Speciale della Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, dedicata alla pubblicazione degli atti dell'Unione Europea.

Le norme europee pubblicate interessano anche l'Italia?

Sì. In particolare, i regolamenti dell'Unione europea sono direttamente applicabili negli Stati membri secondo le regole stabilite dal diritto dell'UE.

Il regolamento sui minori permette di leggere liberamente i messaggi degli utenti?

No. Il regolamento introduce una deroga circoscritta per specifiche attività finalizzate alla lotta contro gli abusi sessuali online sui minori e prevede condizioni e garanzie per la protezione dei dati e della riservatezza.

La crittografia end-to-end viene vietata?

No. Il testo afferma espressamente che il regolamento non deve essere interpretato come diretto a vietare o indebolire la crittografia end-to-end.

Perché ci sono nuove norme sugli agricoltori?

L'Unione europea interviene sia per rafforzare la posizione degli agricoltori nella filiera alimentare sia, con uno specifico regolamento, per affrontare determinate difficoltà economiche collegate alla crisi in Medio Oriente.

Cosa sono i dazi antidumping?

Sono misure commerciali applicate, nel rispetto della normativa europea, a determinate importazioni quando vengono accertati dumping, pregiudizio e gli altri requisiti previsti.

Le nuove regole alimentari significano che i prodotti oggi in commercio sono pericolosi?

Non è questa la conclusione che può essere ricavata automaticamente dai regolamenti. Le norme europee aggiornano periodicamente limiti, condizioni e requisiti sulla base del quadro normativo e delle valutazioni previste.

Paragone semplice per capire le norme

Possiamo immaginare l'Unione europea come un grande condominio formato da 27 appartamenti.

Ogni famiglia mantiene la propria casa, ma alcune regole devono essere comuni: la sicurezza dell'edificio, l'utilizzo degli spazi condivisi e determinati standard.

Lo stesso avviene nel mercato europeo.

Un agricoltore italiano, un'impresa tedesca e un produttore francese operano all'interno dello stesso grande mercato. Per questo molte regole su alimenti, commercio, dati personali e concorrenza vengono stabilite a livello europeo.

La Gazzetta del 24 settembre mostra concretamente quanto queste decisioni possano arrivare vicino alla vita quotidiana: dallo smartphone che utilizziamo per comunicare fino ai prodotti che acquistiamo al supermercato.