Gazzetta UE 20 luglio 2026: aiuti prima dei licenziamenti, sanzioni Siria e possibili dazi sulle importazioni

Lavoratori a rischio licenziamento, sanzioni alla Siria, dazi antidumping, peste suina africana, influenza aviaria, rapporti con il Regno Unito, sicurezza e nuove regole che entrano nello Spazio economico europeo.

La Gazzetta Ufficiale – 2ª Serie Speciale Unione Europea n. 56 del 20 luglio 2026 è un fascicolo particolarmente corposo, con oltre 270 pagine.

Molti degli atti pubblicati sono altamente tecnici, ma alcuni contengono novità che possono avere conseguenze concrete anche in Italia.

La più significativa sul piano sociale riguarda il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione, che potrà intervenire non soltanto dopo un licenziamento collettivo, ma anche quando i lavoratori sono ancora occupati e il loro posto è seriamente a rischio.

Ci sono poi novità sulle sanzioni alla Siria, sulla protezione commerciale delle imprese europee, sulla peste suina africana e sulle importazioni di pollame.

Vediamo cosa cambia davvero.

1. L’UE cambia strategia sui lavoratori a rischio licenziamento

La novità probabilmente più importante del fascicolo è il Regolamento (UE) 2026/1139.

Il provvedimento modifica il funzionamento del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro – FEG.

Fino ad oggi il Fondo era costruito principalmente per intervenire quando una grande ristrutturazione aziendale aveva già provocato licenziamenti o la cessazione dell’attività di lavoratori autonomi.

La nuova disciplina introduce un cambio di prospettiva:

l’Europa potrà sostenere anche lavoratori che non sono ancora stati licenziati, ma la cui espulsione dal lavoro è imminente.

Perché è una novità importante?

Perché significa tentare di intervenire prima che la persona perda il lavoro.

Il Fondo potrà finanziare soprattutto misure attive come:

riqualificazione;

aggiornamento delle competenze;

orientamento professionale;

tutoraggio;

percorsi utili a preparare una futura attività autonoma.

Non sono invece previste, per chi è ancora occupato, indennità o sovvenzioni di avviamento.

Un esempio concreto

Immaginiamo una grande fabbrica che annunci una ristrutturazione.

Trecento dipendenti sanno che, nei mesi successivi, molti posti potrebbero essere cancellati.

Con il nuovo sistema non bisogna necessariamente aspettare il licenziamento.

L’impresa può attivarsi attraverso le autorità dello Stato membro affinché i lavoratori possano iniziare corsi di formazione e riqualificazione mentre sono ancora occupati.

È come preparare il paracadute prima di saltare dall’aereo, invece di cercarlo quando si è già in caduta.

Come funziona il rapporto con le imprese?

L’impresa interessata può chiedere assistenza attraverso le autorità competenti dello Stato membro.

Il sostegno può riguardare anche, in determinate condizioni, lavoratori dei fornitori diretti o delle imprese a valle.

L’impresa deve però partecipare al cofinanziamento nazionale previsto.

Se il contributo europeo viene concesso, lo Stato membro deve mettere a disposizione dell’impresa i fondi richiesti entro dieci giorni lavorativi dal loro ricevimento.

Il Fondo non diventa illimitato

L’Unione introduce anche alcune cautele.

Almeno il 40% dell’importo annuo massimo del FEG deve continuare a essere riservato alle domande relative a persone che hanno effettivamente perso il lavoro o a lavoratori autonomi che hanno cessato l’attività.

Per gli interventi preventivi sono inoltre previsti limiti per singola impresa e Stato membro.

Cosa significa per l’Italia?

Anche le autorità italiane potranno utilizzare questo nuovo strumento quando una ristrutturazione aziendale significativa rientrerà nelle condizioni previste dal regolamento.

Il beneficio per i lavoratori è evidente: più possibilità di riconversione professionale prima dell’eventuale licenziamento.

2. Siria: le sanzioni cambiano, ma non scompaiono

Una parte importante del fascicolo riguarda la politica europea nei confronti della Siria.

Il quadro è cambiato rispetto agli anni precedenti.

L’UE aveva già revocato nel 2025 le principali sanzioni economiche nei confronti della Siria allo scopo di sostenere la transizione politica e la ricostruzione del Paese.

Ma non sono state eliminate tutte le misure restrittive.

Restano infatti quelle collegate all’ex regime di al-Assad, alla sicurezza e alle violazioni dei diritti umani.

Il Consiglio decide ora di prolungare le misure interessate fino al:

1° giugno 2027.

Perché?

Secondo il Consiglio, le reti economiche e politiche collegate all’ex regime continuano ad avere influenza e potrebbero ostacolare il processo di transizione.

Il documento richiama anche il rischio di finanziamento di ulteriori conflitti e di destabilizzazione del Paese.

Cambiano anche gli elenchi delle persone e delle organizzazioni sanzionate

Il regolamento di esecuzione UE 2026/1107 elimina dall’elenco delle entità soggette a misure restrittive sette soggetti istituzionali.

Fra questi figurano:

Direzione della sicurezza politica;

Direzione generale d’intelligence;

Direzione generale d’intelligence militare;

Agenzia dell’intelligence dell’Aeronautica militare;

Ministero della difesa;

Ministero dell’interno;

Higher Institute for Applied Sciences and Technology.

Vengono invece aggiornate le informazioni relative a 11 persone fisiche ancora presenti negli elenchi.

Quindi non siamo davanti a una cancellazione generale delle sanzioni, ma a una loro revisione selettiva.

Che effetto ha sulle imprese europee?

Le aziende che hanno rapporti commerciali con soggetti siriani devono continuare a verificare attentamente:

chi è la controparte;

chi controlla realmente l’impresa;

se la persona o l’entità è sottoposta a congelamento di fondi o altre restrizioni.

Un’azienda italiana che vuole concludere un contratto con una società siriana, quindi, non può limitarsi a verificare che le sanzioni economiche generali siano state alleggerite: deve controllare anche chi c’è dietro quella società.

3. L’Europa prova a intervenire prima dei licenziamenti: il caso Liberty

Nello stesso fascicolo troviamo anche un’applicazione concreta del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione.

Il Belgio ha richiesto la mobilitazione del FEG in seguito agli esuberi relativi alla Liberty Galați Belgian Branch.

La domanda era stata presentata il 13 novembre 2025.

Questo caso mostra il funzionamento tradizionale del Fondo: una grande ristrutturazione provoca perdita di posti di lavoro e lo Stato interessato chiede sostegno europeo per favorire il reinserimento dei lavoratori.

La nuova riforma pubblicata nello stesso fascicolo prova ad anticipare proprio questo tipo di intervento.

4. Possibili dazi antidumping su prodotti chimici importati

Un’altra decisione importante per le imprese riguarda alcuni prodotti chimici.

La Commissione europea dispone la registrazione delle importazioni di determinati esteri acrilici provenienti da:

Cina;

Arabia Saudita;

Sud Africa;

Stati Uniti.

I prodotti interessati comprendono in particolare:

acrilato di butile – BA;
acrilato di 2-etilesile – 2EHA.

Cos’è un dazio antidumping?

Il dumping si verifica, in termini semplificati, quando un prodotto viene esportato nell’Unione a prezzi ritenuti artificialmente bassi rispetto ai parametri presi in considerazione dalle norme commerciali.

Se questo comportamento danneggia i produttori europei, l’UE può imporre dazi antidumping.

Sono quindi una sorta di “correttivo” applicato alle importazioni.

Ma i dazi sono già stati decisi?

No.

Questo è un punto fondamentale.

La Commissione ha ordinato la registrazione delle importazioni.

Questo permette, qualora l’inchiesta porti successivamente all’introduzione dei dazi e ne ricorrano le condizioni, di poterli riscuotere anche retroattivamente sulle importazioni registrate.

La registrazione dura nove mesi.

Quindi:

registrazione non significa automaticamente dazio definitivo.

Quanto sarebbe il dumping?

La denuncia che ha avviato l’inchiesta indicava margini stimati:

tra il 43,51% e il 48,22% per la Cina;

37,35% per l’Arabia Saudita;

67,88% per il Sud Africa;

tra 23,97% e 30,49% per gli Stati Uniti.

Sono però valori contenuti nella denuncia e non equivalgono ancora ai dazi che eventualmente verranno applicati.

Chi deve prestare attenzione?

Soprattutto:

industrie chimiche;

importatori;

distributori;

imprese che utilizzano questi prodotti come materie prime.

Un’azienda italiana che acquista acrilati da uno dei Paesi interessati deve tenere presente che il costo futuro dell’importazione potrebbe cambiare se al termine dell’indagine fossero imposti dazi.

5. Peste suina africana: aggiornate le zone europee soggette a restrizioni

Il fascicolo interviene anche sulla peste suina africana – PSA.

La malattia colpisce suini domestici e selvatici e può avere conseguenze economiche molto pesanti per gli allevamenti.

Il regolamento europeo aggiorna le zone soggette alle diverse categorie di restrizione.

La modifica segue l’evoluzione epidemiologica registrata in diversi Stati, compresa l’Italia, insieme a Germania, Lituania, Lettonia, Polonia, Slovacchia e Spagna.

Perché queste zone sono importanti?

La classificazione europea può comportare limitazioni e condizioni particolari per:

movimentazione dei suini;

trasporto degli animali;

prodotti derivati;

attività degli allevamenti;

commercio verso altri territori.

È quindi un provvedimento particolarmente importante per allevatori, veterinari e aziende della filiera suinicola.

Un esempio

Se un allevamento si trova dentro una zona soggetta a determinate restrizioni, un animale non può necessariamente essere spostato verso un’altra regione con la stessa libertà prevista per un allevamento situato in una zona indenne.

Le regole servono a creare una sorta di cordone sanitario intorno alle aree più a rischio.

6. Romania: nuove misure contro il vaiolo degli ovini e dei caprini

La Commissione interviene anche sulla situazione epidemiologica in Romania.

Un nuovo focolaio di vaiolo degli ovini e dei caprini è stato notificato il 30 aprile 2026 nel distretto di Mureș.

L’UE decide quindi di aggiornare ed estendere le zone di protezione e sorveglianza.

La malattia può avere conseguenze gravi per:

pecore;

capre;

allevamenti;

movimentazione degli animali;

esportazioni.

Per questo l’Unione utilizza un sistema di regionalizzazione: non si blocca necessariamente un intero Paese, ma vengono delimitate aree nelle quali applicare restrizioni specifiche.

7. Influenza aviaria: restrizioni alle importazioni da Canada e Stati Uniti

Altro provvedimento sanitario riguarda l’influenza aviaria ad alta patogenicità – HPAI.

Il Canada ha notificato due nuovi focolai nella provincia dell’Alberta.

Gli Stati Uniti hanno comunicato complessivamente sei nuovi focolai in:

Indiana;

Minnesota;

North Dakota.

La Commissione decide quindi di sospendere, dalle zone interessate, l’ingresso nell’UE di alcune categorie di:

pollame;

materiale germinale;

carni fresche di pollame;

carni di selvaggina da penna.

Che effetto può avere per i consumatori?

L’obiettivo principale è sanitario: impedire l’introduzione nell’Unione di prodotti provenienti da zone colpite dai focolai.

Gli effetti economici possono riguardare importatori, filiere alimentari e disponibilità di alcune forniture.

Ma il provvedimento non equivale a un divieto generale di importazione da tutto il Canada o da tutti gli Stati Uniti: riguarda specifiche zone definite dalla normativa.

8. Una DOP olandese viene cancellata

La Commissione europea cancella dal registro delle indicazioni geografiche la denominazione:

Ambt Delden DOP.

La richiesta di cancellazione era stata presentata dai Paesi Bassi e non erano state depositate opposizioni.

Il regolamento entra in vigore venti giorni dopo la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Perché è interessante?

Dimostra che una DOP non è necessariamente eterna.

Una denominazione può essere registrata, modificata e, in determinate circostanze, anche cancellata.

È un principio che interessa anche il sistema italiano delle produzioni protette.

9. Respinta invece una richiesta di IGP turca

La Commissione respinge la domanda di protezione europea dell’indicazione geografica:

Denizli Leblebisi.

La richiesta proveniva dalla Turchia.

Una IGP – Indicazione geografica protetta riconosce un legame tra prodotto e territorio secondo le condizioni previste dalla normativa europea.

La decisione ricorda quindi che la domanda di registrazione non porta automaticamente al riconoscimento: la Commissione verifica che siano soddisfatti i requisiti previsti.

10. UE e Regno Unito: cooperazione sui controlli della pesca

Un altro capitolo riguarda i rapporti tra Unione Europea e Regno Unito dopo la Brexit.

Il comitato specializzato per la pesca adotta una raccomandazione per rafforzare la collaborazione nel:

monitoraggio;

controllo;

sorveglianza delle attività di pesca.

L’obiettivo è facilitare controlli congiunti e lo scambio di informazioni.

Perché interessa anche i cittadini?

Perché il controllo della pesca serve a evitare sfruttamento eccessivo delle risorse marine e pratiche illegali.

È quindi un tema che unisce:

economia;

tutela degli stock ittici;

protezione ambientale;

rapporti post-Brexit.

11. Quadro di Windsor: aggiornate le regole applicabili all’Irlanda del Nord

Un’altra decisione modifica l’allegato 2 del Quadro di Windsor.

Il Quadro disciplina parte dei rapporti commerciali tra Irlanda del Nord, Regno Unito e mercato europeo dopo la Brexit.

L’atto aggiunge una normativa europea recentemente adottata relativa al settore dei prodotti da costruzione.

È un provvedimento tecnico, ma importante per le imprese che operano tra:

Gran Bretagna;

Irlanda del Nord;

Unione Europea.

12. Terrorismo: l’UE autorizza la firma di un nuovo protocollo

Il Consiglio autorizza, a nome dell’Unione Europea, la firma di un protocollo che modifica la Convenzione del Consiglio d’Europa per la prevenzione del terrorismo.

La Danimarca, in base al proprio regime di partecipazione in materia di giustizia e affari interni, non partecipa all’adozione della decisione e non ne è vincolata.

Si tratta di un passaggio istituzionale che prepara l’aggiornamento della cooperazione europea in materia di prevenzione del terrorismo.

13. Ucraina: passo avanti verso il tribunale speciale per il crimine di aggressione

Il Consiglio stabilisce la posizione dell’UE nell’ambito del Consiglio d’Europa riguardo al comitato di gestione del tribunale speciale per il crimine di aggressione contro l’Ucraina.

L’atto riguarda l’assetto istituzionale e gestionale del futuro organismo.

Non è quindi una sentenza né la condanna di una persona specifica.

È un passaggio nella costruzione dell’architettura giuridica e amministrativa destinata a rendere operativo il tribunale.

14. Etiopia: vengono eliminate alcune restrizioni sui visti

Il Consiglio abroga una precedente decisione che aveva sospeso alcune disposizioni del Codice europeo dei visti nei confronti dell’Etiopia.

Il tema riguarda la cooperazione tra Unione ed Etiopia in materia migratoria e di riammissione.

La conseguenza è il venir meno delle misure specifiche contenute nella precedente decisione del 2024.

15. L’UE valuta l’adesione alla Banca di sviluppo del Consiglio d’Europa

Il Consiglio autorizza inoltre l’avvio di negoziati per un accordo tra l’Unione e la Banca di sviluppo del Consiglio d’Europa sulle condizioni di un’eventuale adesione dell’UE.

La Banca finanzia progetti a carattere sociale.

L’atto non significa che l’Unione sia già diventata membro: autorizza l’apertura dei negoziati.

È quindi un altro esempio importante della differenza tra:

iniziare una trattativa

e

concludere definitivamente un accordo.

16. Oltre cento pagine di aggiornamenti sanitari e tecnici dello Spazio economico europeo

Una parte enorme del fascicolo è dedicata alle decisioni del Comitato misto SEE.

SEE significa Spazio economico europeo.

Comprende i Paesi dell’Unione Europea insieme a Islanda, Liechtenstein e Norvegia, consentendo a questi ultimi di partecipare a gran parte del mercato interno europeo.

Le numerose decisioni pubblicate servono soprattutto a incorporare nuove norme europee nell’accordo SEE.

I settori interessati comprendono:

trasporti;

veterinaria;

fitosanitario;

sicurezza alimentare;

prodotti e certificazioni;

servizi finanziari;

cripto-attività;

ambiente;

telecomunicazioni;

protezione dei dati;

riconoscimento delle qualifiche professionali;

statistiche.

17. Cripto-attività: le regole MiCA entrano sempre di più nello spazio SEE

Tra gli aggiornamenti più interessanti sul piano economico vi sono quelli relativi al regolamento europeo sulle cripto-attività – MiCA.

Diverse norme tecniche vengono integrate nell’accordo SEE.

Una riguarda, per esempio, formati e procedure per lo scambio di informazioni tra:

autorità nazionali;

Autorità bancaria europea – ABE;

ESMA;

autorità EFTA.

Un’altra riguarda la procedura per chiedere l’autorizzazione a offrire al pubblico token collegati ad attività.

Per imprese fintech e operatori delle cripto-attività significa progressivamente lavorare dentro un quadro sempre più armonizzato non soltanto nei Paesi UE, ma nell’intero mercato SEE.

18. Ambiente e aviazione: entrano nel SEE nuove regole sulle emissioni

Il fascicolo comprende inoltre aggiornamenti ambientali riguardanti, fra l’altro, il sistema internazionale CORSIA per le emissioni del trasporto aereo.

Sono atti molto tecnici, ma servono a coordinare il sistema europeo con i meccanismi internazionali di compensazione delle emissioni dell’aviazione.

Gli effetti riguardano soprattutto compagnie aeree e autorità di regolazione.

19. Contaminanti alimentari e sostanze chimiche

Tra le numerose decisioni SEE troviamo anche aggiornamenti relativi ai livelli massimi di determinati contaminanti negli alimenti.

Un altro atto riguarda gli inquinanti organici persistenti, compresi diversi eteri di difenile bromurati.

Per il cittadino questi atti possono sembrare lontani, ma costituiscono il livello regolatorio che determina:

quali sostanze possono essere presenti nei prodotti;

entro quali limiti;

con quali controlli;

in quali Paesi valgono le stesse regole.

Cosa cambia davvero per cittadini e imprese?

Se dobbiamo sintetizzare 276 pagine in pochi punti, le novità da ricordare sono soprattutto queste.

Per i lavoratori: il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione potrà intervenire anche prima del licenziamento, finanziando riqualificazione e aggiornamento professionale.

Per le imprese che commerciano con la Siria: le sanzioni generali sono state ridotte, ma restano misure mirate contro persone ed entità collegate all’ex regime di al-Assad.

Per importatori e industria chimica: le importazioni di alcuni esteri acrilici da Cina, Arabia Saudita, Sud Africa e USA vengono registrate in vista di possibili dazi antidumping.

Per allevamenti e filiera agroalimentare: cambiano le zone e le misure contro peste suina africana, vaiolo ovino-caprino e influenza aviaria.

Per le imprese che operano nel mercato SEE: continuano ad essere armonizzate le regole su trasporti, finanza, cripto-attività, ambiente, alimenti e prodotti.

Per i rapporti con il Regno Unito: prosegue la costruzione delle regole post-Brexit sulla pesca e sul Quadro di Windsor.

FAQ – Domande frequenti

Il nuovo Fondo europeo dà soldi direttamente a chi teme di essere licenziato?

Non automaticamente. Il FEG interviene attraverso procedure che coinvolgono Stato membro e impresa. Per i lavoratori ancora occupati finanzia principalmente formazione, riqualificazione, orientamento e tutoraggio.

Bisogna essere già licenziati per beneficiare del FEG?

Non più necessariamente. La novità del regolamento 2026/1139 è proprio l’estensione ai lavoratori la cui espulsione dal lavoro sia imminente.

Il FEG può pagare un’indennità a chi è ancora assunto?

Per questa categoria di lavoratori il regolamento esclude indennità e sovvenzioni di avviamento. Il sostegno è orientato soprattutto alle politiche attive del lavoro.

Le sanzioni europee contro la Siria sono state cancellate?

No. L’UE aveva eliminato molte delle sanzioni economiche generali, ma mantiene misure mirate contro soggetti collegati all’ex regime, violazioni dei diritti umani e rischi per la sicurezza.

Fino a quando restano le principali misure restrittive sulla Siria previste dalla decisione pubblicata?

La nuova scadenza indicata è il 1° giugno 2027.

Sono già entrati in vigore nuovi dazi sui prodotti chimici provenienti da Cina e USA?

No. La Commissione dispone la registrazione delle importazioni. Gli eventuali dazi dipenderanno dall’esito dell’inchiesta antidumping.

Per quanto tempo vengono registrate queste importazioni?

Il regolamento prevede un periodo di nove mesi.

Le restrizioni sull’influenza aviaria bloccano tutto il pollame proveniente da USA e Canada?

No. Il provvedimento interviene sulle specifiche zone colpite dai nuovi focolai e indicate dalla normativa.

Le nuove norme sulla peste suina africana riguardano anche l’Italia?

Sì. L’Italia è tra i Paesi per i quali l’evoluzione epidemiologica ha richiesto aggiornamenti delle zone europee sottoposte a restrizioni.

Ambt Delden è ancora una DOP?

No. La Commissione ne dispone la cancellazione dal registro europeo.

Cosa sono le decisioni del Comitato misto SEE?

Sono atti con i quali molte norme europee vengono integrate nel sistema dello Spazio economico europeo, estendendone l’applicazione, con gli adattamenti necessari, anche a Islanda, Liechtenstein e Norvegia.

Paragone semplice per capire questa Gazzetta europea

Immaginiamo l’Unione Europea come un grande condominio formato da molti Paesi.

Quando un’azienda del condominio rischia di chiudere, si crea un fondo per aiutare i lavoratori a trovare una nuova occupazione prima che perdano il posto.

Se un fornitore esterno vende prodotti a prezzi sospetti, l’amministratore controlla le fatture e può decidere di applicare un costo aggiuntivo alle importazioni.

Se in un allevamento compare una malattia contagiosa, vengono chiuse alcune aree e controllati gli spostamenti.

Se invece un condomino esterno, come la Norvegia, vuole continuare a partecipare al mercato comune, deve aggiornare periodicamente il proprio regolamento alle nuove norme europee.

È questo il filo conduttore della Gazzetta UE del 20 luglio:

proteggere lavoratori, mercato, salute animale e regole comuni, cercando contemporaneamente di mantenere aperti gli scambi e la cooperazione internazionale.