Gazzetta Ufficiale 22 ottobre 2026: tutte le novità spiegate in 5 minuti

Sicurezza pubblica, responsabilità dei genitori, criminalità minorile, cybersicurezza, sanità, ambiente, lavoro e previdenza. Sono questi i principali temi della Gazzetta Ufficiale del 22 ottobre 2026.

Ma cosa cambia concretamente per i cittadini? Quali provvedimenti incidono sulla vita quotidiana e quali, invece, riguardano soprattutto imprese, professionisti e pubbliche amministrazioni?

In questo approfondimento di Ticronometro analizziamo le novità del numero 246, traducendo il linguaggio delle istituzioni in informazioni comprensibili a tutti.

Tempo di lettura: circa 5 minuti.

1. Sicurezza pubblica: nuove regole per manifestazioni e criminalità minorile

Il provvedimento più rilevante del numero è il decreto-legge 22 ottobre 2026, n. 190, dedicato alla sicurezza pubblica e al contrasto della criminalità minorile.

Il decreto introduce nuove disposizioni penali e amministrative per contrastare episodi di violenza collettiva, danneggiamenti e comportamenti pericolosi durante le manifestazioni pubbliche.

Tra le novità principali:

• Un nuovo reato di violenza organizzata nelle manifestazioni pubbliche, in presenza delle condizioni stabilite dalla legge.

• Pene più severe per determinati danneggiamenti e atti di devastazione.

• Nuove misure preventive contro gruppi responsabili di comportamenti intimidatori o violenti.

• Modifiche alle procedure penali che coinvolgono minorenni.

• Maggiori responsabilità economiche per chi esercita la responsabilità genitoriale.

Cosa cambia davvero?

Una manifestazione pacifica non diventa automaticamente un comportamento illecito. Le nuove disposizioni riguardano specifiche condotte violente o pericolose, con requisiti precisi.

Il nuovo articolo 420-bis del codice penale, per esempio, prende in considerazione gruppi organizzati, anche occasionalmente, di almeno cinque persone che utilizzano o lanciano determinati oggetti, creando un concreto pericolo per le persone e provocando danni alle cose.

Per tali condotte è prevista la reclusione da due a cinque anni, oltre a una multa da 10.000 a 20.000 euro. Per chi organizza, promuove o istiga le condotte previste dalla disposizione, la pena indicata è più elevata.

2. Genitori e figli minorenni: possibili sanzioni economiche

Una delle novità che interessa direttamente le famiglie riguarda l'articolo 5 del decreto-legge n. 190.

Quando un minorenne partecipa a determinati fatti costituenti reato, chi esercita la responsabilità genitoriale può ricevere una sanzione amministrativa.

Gli importi previsti sono:

• Da 500 a 1.000 euro per le condotte individuate dalla norma.

• Da 1.000 a 2.000 euro in caso di reiterazione.

La sanzione non è però inevitabile: il genitore può dimostrare di non aver potuto impedire il fatto.

Il prefetto può inoltre ordinare il pagamento dei danni provocati a beni pubblici. Anche i soggetti privati danneggiati possono utilizzare gli strumenti previsti dalla disposizione per richiedere un risarcimento.

Esempio pratico

Un ragazzo partecipa a un episodio di violenza collettiva durante il quale vengono danneggiate strutture pubbliche.

Se ricorrono tutte le condizioni previste dalla legge, chi esercita la responsabilità genitoriale potrebbe dover affrontare una sanzione amministrativa e una richiesta di risarcimento.

La distinzione importante è questa: la sanzione e il risarcimento sono due conseguenze diverse.

3. Controlli nelle città e rafforzamento della sicurezza a Milano

Il decreto introduce anche nuove possibilità di intervento preventivo delle forze di polizia, collegate a circostanze concrete e a specifiche operazioni di sicurezza.

Sono previste inoltre misure nei confronti di gruppi di almeno cinque persone che, in luoghi pubblici, tengano comportamenti intimidatori, gravemente molesti o violenti.

In presenza degli ulteriori requisiti previsti, il questore può disporre un avviso orale accompagnato dal divieto di radunarsi con determinate persone in luoghi individuati, per un periodo massimo di un anno.

La misura può riguardare anche minorenni che abbiano compiuto quattordici anni, seguendo la procedura prevista dalla legge.

Una misura specifica riguarda Milano: fino al 31 dicembre 2026 è previsto un incremento di 500 militari nel contingente destinato al controllo del territorio cittadino.

Per questo intervento è autorizzata una spesa di 4.933.831 euro nel 2026.

4. Cybersicurezza: nuove regole per chi protegge i sistemi informatici

Il secondo grande provvedimento normativo è il decreto legislativo 1° ottobre 2026, n. 191.

Il testo adegua la normativa italiana al regolamento europeo 2025/37, che estende il quadro europeo della certificazione della cybersicurezza ai servizi di sicurezza gestiti.

Con questa espressione si intendono, per esempio, servizi professionali di:

• Gestione degli incidenti informatici.

• Verifica della sicurezza dei sistemi.

• Test di penetrazione, cioè simulazioni controllate di attacchi informatici.

• Consulenza specialistica in materia di sicurezza digitale.

Perché interessa cittadini e imprese?

Un'impresa che affida la protezione dei propri sistemi informatici a un fornitore esterno ha bisogno di poter valutare l'affidabilità del servizio.

L'estensione del sistema di certificazione europeo può favorire criteri di valutazione più uniformi e trasparenti.

Non significa però che ogni servizio informatico diventi automaticamente soggetto a un obbligo generalizzato di certificazione: occorre distinguere i sistemi di certificazione applicabili e i relativi requisiti.

Il provvedimento interessa soprattutto fornitori di servizi informatici, aziende, amministrazioni pubbliche e organismi che operano nel settore della certificazione.

5. Sanità: prescrizioni mediche europee e novità sui medicinali

Nel numero 246 compare un decreto del Ministero della salute del 17 settembre 2026 dedicato alle caratteristiche e ai contenuti delle prescrizioni transfrontaliere.

Una prescrizione transfrontaliera è una ricetta medica destinata a essere utilizzata in un altro Paese, secondo le regole applicabili.

Il tema interessa soprattutto chi viaggia, studia, lavora o risiede temporaneamente in un altro Stato europeo.

Il provvedimento riguarda gli elementi che devono caratterizzare queste prescrizioni. Non va però interpretato come un'autorizzazione indistinta ad acquistare qualsiasi medicinale in qualsiasi Paese.

La Gazzetta contiene inoltre numerosi provvedimenti dell'Agenzia italiana del farmaco.

Tra questi figurano le classificazioni dei medicinali Myqorzo, a base di aficamten, e Kyinsu, a base di insulina icodec e semaglutide.

Sono pubblicate anche modifiche delle autorizzazioni relative a Dolzan e Utrogestan e autorizzazioni all'importazione parallela di diversi medicinali, tra cui Nurofenkid febbre e dolore, Buscopan Compositum, Slinda, Enterogermina, Kyleena, Emla, Diflucan e Maalox.

Che cosa significa importazione parallela?

È una procedura regolamentata che consente, alle condizioni previste, di commercializzare in Italia medicinali provenienti da altri mercati autorizzati.

Non significa che il cittadino possa importarli liberamente senza rispettare le norme.

Per conoscere prezzo, rimborsabilità e condizioni di dispensazione di un singolo prodotto occorre consultare la relativa determinazione o autorizzazione.

6. Ambiente: maggiore tutela per un'area naturale delle Marche

Il Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica ha pubblicato il decreto dell'11 ottobre 2026 relativo alla Costa del Piceno – San Nicola a mare.

Il provvedimento designa il sito di importanza comunitaria come Zona speciale di conservazione (ZSC).

Si tratta di una qualifica prevista dal sistema europeo di tutela degli habitat naturali e delle specie.

Cosa cambia per il territorio?

La designazione inserisce formalmente l'area nel regime di conservazione previsto per le ZSC, con l'obiettivo di proteggere gli habitat e gli elementi naturali per i quali il sito è stato individuato.

Per cittadini, amministrazioni e attività economiche locali diventa importante conoscere le misure di conservazione applicabili.

Non significa automaticamente che ogni attività sia vietata: eventuali limitazioni devono essere valutate sulla base delle disposizioni specifiche.

7. Agricoltura: tutela del Peperone di Senise IGP

Un altro decreto del Ministero dell'agricoltura conferma l'incarico al Consorzio di tutela del Peperone di Senise IGP.

La sigla IGP, Indicazione geografica protetta, identifica prodotti il cui legame con un determinato territorio è riconosciuto secondo le regole europee.

La conferma dell'incarico consente al Consorzio di continuare a svolgere le funzioni previste dalla normativa.

Il numero comprende anche il rinnovo delle designazioni di due laboratori autorizzati a rilasciare certificati di analisi nel settore vitivinicolo:

• Eno Tecno Chimica, a Francavilla al Mare.

• Fondazione Edmund Mach, a San Michele all'Adige.

Sono provvedimenti tecnici, ma importanti per il funzionamento dei controlli e delle certificazioni nelle filiere agroalimentari.

8. Pubblico impiego: permessi sindacali e contratto delle Funzioni centrali

La Gazzetta pubblica un contratto collettivo nazionale quadro riguardante la ripartizione dei distacchi e dei permessi tra le associazioni sindacali rappresentative per il triennio 2025-2027.

I distacchi sindacali consentono, nei casi previsti, di svolgere attività sindacale con modalità disciplinate dalla contrattazione.

I permessi sindacali sono invece periodi di assenza dal lavoro riconosciuti per attività sindacali secondo le regole applicabili.

È pubblicato inoltre un verbale di sottoscrizione successiva del contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto Funzioni centrali per il triennio 2025-2027.

Per i dipendenti pubblici interessati è importante distinguere questi atti dalle disposizioni che modificano direttamente stipendi, orari o altri istituti contrattuali: la loro pubblicazione non implica, da sola, un nuovo aumento retributivo.

9. Pensioni dei professionisti: provvedimenti sulle casse previdenziali

Il Ministero del lavoro pubblica quattro comunicati riguardanti l'approvazione di deliberazioni di enti previdenziali professionali.

Gli enti coinvolti sono:

• Cassa dei dottori commercialisti.

• Cassa nazionale di previdenza e assistenza forense.

• Ente di previdenza dei periti industriali e dei periti industriali laureati.

• Cassa nazionale di previdenza e assistenza per ingegneri e architetti liberi professionisti.

Per la Cassa dei commercialisti è espressamente indicata l'approvazione di modifiche al regolamento unitario in materia di previdenza e assistenza.

Per gli altri enti sono pubblicati gli estremi delle deliberazioni approvate.

Cosa devono fare i professionisti?

Chi è iscritto a una di queste casse dovrebbe verificare il contenuto della delibera che lo riguarda, per comprendere se vi siano effetti su contributi, prestazioni o procedure.

Non sarebbe corretto dedurre automaticamente dalla sola comunicazione che le pensioni aumentino o che cambino le aliquote contributive.

10. Quali novità hanno l'impatto più diretto?

Le disposizioni di questo numero non hanno tutte la stessa portata.

Il decreto sulla sicurezza pubblica è quello che introduce le modifiche più immediatamente riconoscibili per cittadini, famiglie e operatori della giustizia.

Il decreto sulla cybersicurezza riguarda soprattutto il sistema delle certificazioni e gli operatori dei servizi digitali.

Le altre disposizioni intervengono su settori specifici: sanità, farmaci, tutela ambientale, agroalimentare, pubblico impiego e previdenza professionale.

Una precisazione sulle date: il decreto-legge n. 190 entra in vigore il 23 ottobre 2026, giorno successivo alla pubblicazione. Deve essere presentato alle Camere per la conversione in legge entro il termine costituzionale di 60 giorni, altrimenti perde efficacia sin dall'inizio, salvi gli effetti eventualmente regolati da una legge.

Per gli altri atti non è corretto attribuire a tutti una stessa data di efficacia: bisogna verificare le disposizioni di ciascun provvedimento.

FAQ – Domande frequenti

1. Qual è la novità più importante della Gazzetta del 22 ottobre 2026?

Il decreto-legge n. 190 sulla sicurezza pubblica è il provvedimento con gli effetti più diretti su comportamenti, responsabilità e sanzioni.

2. I genitori devono sempre pagare quando un figlio minorenne commette un reato?

No. Le nuove sanzioni riguardano specifiche condotte indicate dalla norma e prevedono la possibilità di dimostrare di non aver potuto impedire il fatto.

3. Le manifestazioni pubbliche sono diventate vietate?

No. Il decreto interviene su determinati comportamenti violenti, pericolosi o dannosi e non introduce un divieto generale di manifestare pacificamente.

4. Le nuove regole sulla cybersicurezza riguardano anche le piccole imprese?

Possono interessarle quando acquistano o forniscono servizi di sicurezza gestiti. Gli obblighi specifici dipendono dal quadro normativo e dai sistemi di certificazione applicabili.

5. Le nuove disposizioni sui medicinali cambiano automaticamente i prezzi in farmacia?

No. Classificazioni, variazioni delle autorizzazioni e importazioni parallele sono provvedimenti distinti. Gli effetti economici e le condizioni di vendita devono essere verificati per ciascun medicinale.

6. La nuova zona protetta nelle Marche impedisce qualsiasi attività economica?

No. La designazione come Zona speciale di conservazione richiede il rispetto delle misure di tutela applicabili, ma non comporta automaticamente un divieto assoluto di tutte le attività.

7. Quando entrano in vigore le novità?

Il decreto-legge n. 190 entra in vigore il 23 ottobre 2026. Per gli altri provvedimenti bisogna controllare le rispettive disposizioni sull'efficacia.

Paragone semplice per capire la Gazzetta

Immaginiamo la Gazzetta Ufficiale come la bacheca ufficiale di una grande città.

Su questa bacheca vengono pubblicate decisioni molto diverse.

Una riguarda la sicurezza nelle strade, un'altra stabilisce regole per chi protegge i computer delle aziende, un'altra ancora interessa i farmaci, i prodotti agricoli o le pensioni di determinati professionisti.

Non tutte le decisioni riguardano tutti i cittadini, e non tutte producono gli stessi effetti.

Il compito di chi legge è capire tre cose: che cosa è stato deciso, chi deve rispettare le nuove regole e da quando si applicano.

È proprio questo l'obiettivo di Ticronometro: rendere comprensibili le decisioni pubbliche, senza costringere i cittadini a interpretare da soli decine di pagine di linguaggio giuridico.

Fonte: Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie Generale n. 246 del 22 ottobre 2026, con particolare riferimento al decreto-legge n. 190/2026, al decreto legislativo n. 191/2026 e agli altri provvedimenti riportati nel sommario del numero.