Serie Generale n.206 del 05/09/2026

La Gazzetta Ufficiale n. 206 del 5 settembre 2026 contiene provvedimenti che interessano settori molto diversi: sicurezza nella gestione dei cani, sviluppo dei territori colpiti dal terremoto dell’Aquila, formazione degli psicoterapeuti, crisi delle cooperative e sicurezza sismica degli edifici pubblici.

Tra le decisioni di maggiore interesse per i cittadini c’è la proroga delle misure contro le aggressioni dei cani. Ma dal punto di vista economico assume particolare rilievo anche la nuova riprogrammazione dei fondi RESTART e RESTART 2 destinati al territorio abruzzese colpito dal sisma del 2009.

Vediamo cosa contiene la Gazzetta e quali possono essere gli effetti concreti.

Cani e sicurezza: le misure vengono prorogate per altri dodici mesi

Il Ministero della salute ha prorogato l’ordinanza del 6 agosto 2013 sulla tutela dell’incolumità pubblica dall’aggressione dei cani.

La nuova ordinanza stabilisce che la validità delle disposizioni viene prolungata per dodici mesi a decorrere dal 5 settembre 2026.

Il Ministero spiega la decisione con il permanere di frequenti episodi di aggressione e di incidenti, in particolare anche in ambito domestico, collegati alla gestione non corretta degli animali.

L’obiettivo dichiarato è continuare a prevenire il rischio attraverso gli obblighi e i divieti previsti per proprietari e detentori e attraverso la formazione per una gestione responsabile degli animali.

Con ordinanza contingibile e urgente si indica un provvedimento amministrativo adottato per affrontare una situazione che richiede misure immediate di tutela. In questo caso non viene introdotto da zero un nuovo sistema: viene prorogata l'ordinanza precedente.

Per capire il meccanismo si può pensare alla proroga di una regola condominiale temporanea: invece di lasciarla scadere mentre si prepara una disciplina definitiva, se ne prolunga la validità perché il problema che aveva portato alla sua introduzione continua a esistere.

Perché il Ministero ha deciso la proroga

Nella Gazzetta viene indicato espressamente che permane la necessità di adottare misure cautelari a tutela dell'incolumità pubblica.

Il Ministero richiama soprattutto due aspetti:

gli episodi di aggressione da parte dei cani e gli incidenti legati alla gestione non corretta degli animali;

la necessità di promuovere una cultura del possesso responsabile, anche attraverso percorsi formativi volontari.

L'ordinanza del 2026, quindi, non riscrive nel suo unico articolo tutte le disposizioni operative: prolunga per dodici mesi la validità dell'ordinanza del 2013 e delle successive modificazioni.

Sisma Abruzzo: quasi 38 milioni assegnati con RESTART e RESTART 2

Un altro provvedimento particolarmente importante riguarda i territori colpiti dal terremoto abruzzese del 2009.

Il CIPESS ha approvato una nuova riprogrammazione dei programmi RESTART e RESTART 2.

RESTART è il programma nato per sostenere lo sviluppo economico e sociale dell'area del cratere sismico. RESTART 2 ne prosegue sostanzialmente le finalità attraverso interventi che possono interessare attività produttive, turismo, cultura, ricerca, innovazione, alta formazione, sostegno alle imprese, accesso al credito e connettività.

La delibera pubblicata il 5 settembre assegna complessivamente 37.942.116,03 euro ai nuovi interventi previsti.

Una parte consistente delle risorse viene orientata verso la priorità Turismo e ambiente.

Da dove arrivano i soldi

L'operazione è interessante perché non consiste semplicemente nello stanziamento di una nuova somma.

Vengono anche recuperate e riprogrammate risorse già disponibili.

In particolare, dall'intervento denominato “Rivitalizzazione dei centri storici e incentivi al rientro delle attività economiche nei borghi” sono emerse economie che consentono di riprogrammare 3.017.642,92 euro.

Inoltre, il piano finanziario RESTART viene modificato trasferendo 17.410.338,04 euro dalla priorità dedicata al sistema imprenditoriale e produttivo alla priorità Turismo e ambiente.

In termini semplici, è come quando un Comune ha diversi capitoli di spesa e verifica che una determinata voce necessita di meno risorse del previsto, mentre un'altra ha bisogno di maggiori finanziamenti. Se le regole lo consentono, il piano viene rimodulato per utilizzare meglio il denaro disponibile.

Pista ciclabile del Gran Sasso e turismo

Una quota pari a 3.017.642,92 euro è destinata a due interventi:

il completamento della Pista ciclabile naturale del Gran Sasso;

le iniziative promozionali collegate alla stessa pista ciclabile.

Entrambi gli interventi sono a titolarità della Regione Abruzzo.

La decisione punta quindi non soltanto alla realizzazione di infrastrutture, ma anche alla loro promozione turistica.

I Progetti integrati per il turismo

La parte più consistente dell'operazione riguarda diversi PIT, cioè Progetti integrati per il turismo, riferiti alle aree del territorio del cratere.

Per questi interventi il fabbisogno complessivo indicato dalla delibera è di 34.924.473,11 euro.

Di questi, 27.224.367,43 euro provengono da risorse disponibili nell'ambito di RESTART, mentre altri 7.700.105,68 euro arrivano da RESTART 2.

L'obiettivo è utilizzare le risorse della ricostruzione non soltanto per riparare ciò che il terremoto ha danneggiato, ma anche per creare condizioni di sviluppo economico e turistico nei territori interessati.

RESTART 2: un programma da 110 milioni

RESTART 2 dispone complessivamente di 110 milioni di euro.

Il programma prosegue la strategia di sviluppo del territorio del cratere attraverso interventi che comprendono riqualificazione delle aree produttive, turismo e cultura, ricerca, innovazione, alta formazione, sostegno alle imprese e infrastrutture di connettività.

La delibera stabilisce inoltre un sistema di monitoraggio: le amministrazioni titolari devono seguire l'avanzamento finanziario, fisico e procedurale degli interventi e la Struttura di missione deve presentare al CIPESS, entro il 31 marzo di ogni anno, le relazioni sullo stato di avanzamento di RESTART e RESTART 2.

Tre nuove scuole autorizzate alla specializzazione in psicoterapia

La Gazzetta contiene anche tre decreti del Ministero dell'università e della ricerca.

Vengono abilitate ad attivare corsi di specializzazione in psicoterapia:

la CCMA – Scuola di psicoterapia cognitiva dell'età evolutiva e di neuropsicologia dello sviluppo, con sede a Roma;

il CEPDI – Centro euganeo psicologia dinamica integrata, con sede a Cinto Euganeo, in provincia di Padova;

l'Istituto AscoJunior, con sede a Lamezia Terme.

Per ciascuna scuola è previsto un massimo di 20 allievi per anno, per un totale massimo di 80 studenti sull'intero corso.

Si tratta di percorsi collegati alla formazione professionale necessaria per l'esercizio dell'attività psicoterapeutica secondo la normativa richiamata nei decreti.

Otto cooperative finiscono in liquidazione coatta amministrativa

Una parte consistente della Gazzetta riguarda inoltre otto cooperative per le quali il Ministero delle imprese e del made in Italy dispone la liquidazione coatta amministrativa.

Le società interessate sono:

3 Soci società cooperativa, Bergamo;

Altri Mondi società cooperativa sociale, Potenza;

Amazzonia 90 società cooperativa in liquidazione, Modena;

Aromi a tutto campo società cooperativa sociale in liquidazione, Milano;

Adolescere onlus impresa sociale cooperativa a r.l., Molfetta;

Airone Trasporti società cooperativa in liquidazione, Rozzano;

Autotrasporti Fasano società cooperativa in liquidazione, Melissano;

Buonaluna – Cooperativa sociale in liquidazione, Benevento.

La liquidazione coatta amministrativa è una procedura attraverso la quale viene gestita la crisi e la cessazione di determinate imprese sottoposte a specifica vigilanza. Viene nominato un commissario liquidatore incaricato della procedura.

I numeri riportati nei decreti mostrano in diversi casi situazioni finanziarie particolarmente difficili.

Per esempio, Airone Trasporti presenta un attivo patrimoniale di 341.911 euro a fronte di una massa debitoria di 423.170 euro e un patrimonio netto negativo di 119.449 euro.

Autotrasporti Fasano registra un attivo di 118.488 euro, debiti per 413.105 euro e patrimonio netto negativo per 294.617 euro.

Buonaluna presenta invece un attivo di 62.977 euro contro una massa debitoria di 181.787 euro e un patrimonio netto negativo di 121.810 euro.

Sicurezza sismica degli edifici pubblici

Nella parte finale della Gazzetta compare anche un comunicato del Dipartimento Casa Italia relativo all'approvazione del programma di mitigazione strutturale della vulnerabilità sismica degli edifici pubblici.

Il comunicato informa che il testo del relativo decreto è disponibile sui siti istituzionali indicati nell'atto.

È importante però distinguere ciò che effettivamente contiene questa Gazzetta: nel fascicolo viene pubblicato il comunicato dell'avvenuta approvazione, non il testo integrale del programma.

Per questo motivo, dal solo documento in esame non è corretto attribuire al programma importi, edifici beneficiari o specifiche modalità operative che non sono riportati nel comunicato.

Cosa cambia concretamente per i cittadini

Le conseguenze dei provvedimenti sono molto diverse.

Per chi possiede o gestisce un cane, continua per altri dodici mesi il quadro di prevenzione previsto dall'ordinanza ministeriale richiamata.

Per cittadini, imprese e amministrazioni del cratere abruzzese, la decisione CIPESS significa invece la riprogrammazione e l'assegnazione di risorse per turismo, ambiente e sviluppo territoriale.

Per laureati interessati alla formazione in psicoterapia aumentano le strutture formalmente abilitate ad attivare i relativi corsi nelle tre sedi indicate.

Le liquidazioni delle cooperative hanno invece effetti soprattutto sui soggetti direttamente coinvolti nelle rispettive procedure: cooperative, creditori, lavoratori e altri portatori di interessi.

FAQ – Domande frequenti

Le regole contro le aggressioni dei cani sono nuove?

No. Il provvedimento pubblicato il 5 settembre 2026 proroga l'ordinanza del 6 agosto 2013 e le sue successive modificazioni.

Quanto dura la proroga?

Dodici mesi a partire dal 5 settembre 2026.

Perché è stata decisa?

Il Ministero richiama il persistere di episodi di aggressione e incidenti, anche domestici, collegati alla gestione non corretta dei cani e la necessità di continuare l'attività di prevenzione.

Quanti soldi vengono assegnati con la nuova delibera per RESTART e RESTART 2?

La delibera prevede l'assegnazione complessiva di 37.942.116,03 euro.

Tutti questi soldi sono nuovi finanziamenti?

No. L'operazione utilizza risorse disponibili e somme riprogrammate, comprese economie derivanti da precedenti interventi.

Quanto viene destinato alla Pista ciclabile naturale del Gran Sasso?

Il fabbisogno complessivo dei due interventi relativi al completamento e alla promozione della pista è pari a 3.017.642,92 euro.

Quante nuove scuole di psicoterapia vengono abilitate?

Tre: una a Roma, una a Cinto Euganeo e una a Lamezia Terme. Ciascuna può ammettere fino a 20 studenti all'anno e 80 nell'intero corso.

Cosa significa liquidazione coatta amministrativa?

È una procedura prevista dalla legge per determinate categorie di imprese in crisi. Un commissario liquidatore assume la gestione della procedura e delle operazioni di liquidazione.

La Gazzetta contiene tutto il nuovo programma sulla sicurezza sismica degli edifici pubblici?

No. Il fascicolo contiene un comunicato che informa dell'approvazione del programma e indica dove è disponibile il decreto. Il testo integrale del programma non è riprodotto nel fascicolo.

Paragone semplice per capire i provvedimenti

Immaginiamo lo Stato come un grande condominio.

Alcune decisioni riguardano le regole comuni: se esiste una misura di sicurezza che continua a essere necessaria, come nel caso della prevenzione delle aggressioni dei cani, la sua validità viene prorogata.

Altre riguardano invece il bilancio. Se alcuni lavori hanno utilizzato meno soldi del previsto e contemporaneamente un altro progetto necessita di maggiori risorse, il piano può essere riorganizzato. È ciò che avviene, con procedure pubbliche molto più complesse, nella riprogrammazione dei fondi RESTART.

Infine, quando una realtà economica non riesce più a sostenere i propri debiti, interviene una procedura specifica per gestirne ordinatamente la liquidazione.

In poche pagine di Gazzetta convivono quindi decisioni apparentemente lontane tra loro, ma tutte con una funzione comune: trasformare norme, risorse pubbliche e controlli amministrativi in decisioni operative.