Serie Generale n.201 del 31/08/2026

La Gazzetta Ufficiale – Serie Generale n. 201 del 31 agosto 2026 contiene provvedimenti che interessano settori molto diversi: dalla sanità alla ricerca, dalla gestione dei Comuni sciolti per infiltrazioni della criminalità organizzata alla portualità, fino alla cooperazione internazionale e all'aggiornamento degli indici ISTAT utilizzati anche nel settore delle locazioni.

Non tutte le disposizioni producono conseguenze immediate per ogni cittadino, ma alcune meritano particolare attenzione perché riguardano investimenti pubblici, servizi sanitari, amministrazioni locali e rapporti economici.

Porto di Catania: cambia il territorio amministrato dall'Autorità portuale

Il decreto del Presidente della Repubblica 19 giugno 2026, n. 155 modifica la circoscrizione territoriale dell'Autorità di sistema portuale del Mare di Sicilia Orientale nel porto di Catania.

In parole semplici, viene ampliato il territorio sul quale l'Autorità portuale esercita le proprie competenze.

La nuova delimitazione comprende ulteriori aree appartenenti al demanio marittimo e gli specchi d'acqua antistanti, individuati attraverso precise coordinate geografiche.

Il demanio marittimo comprende beni pubblici collegati al mare, come determinate aree costiere, portuali e altre zone destinate all'uso pubblico.

Il provvedimento stabilisce inoltre una clausola di invarianza finanziaria: le amministrazioni devono attuare la modifica utilizzando le risorse umane, finanziarie e strumentali già disponibili, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

Per il cittadino comune l'effetto è soprattutto indiretto. Una delimitazione più precisa dell'area portuale può incidere sulla pianificazione degli spazi, sulle concessioni, sulle infrastrutture e sul rapporto tra porto e territorio.

San Luca: altri sei mesi alla commissione straordinaria

Un altro provvedimento riguarda il Comune di San Luca, in provincia di Reggio Calabria.

La gestione comunale era stata affidata per diciotto mesi a una commissione straordinaria in seguito all'accertamento di fenomeni di infiltrazione e condizionamento della criminalità organizzata.

Il decreto del 16 luglio 2026 proroga questa gestione per ulteriori sei mesi.

La relazione allegata spiega che il percorso di risanamento non è ancora concluso.

Tra le attività indicate figurano la riqualificazione del centro storico, finanziata con 3 milioni di euro, il consolidamento di una parte del centro abitato interessata da un movimento franoso, lavori per circa 800.000 euro, interventi sul campo sportivo per oltre 400.000 euro e altre opere riguardanti depurazione, edifici pubblici, scuole e sicurezza.

Particolare attenzione viene dedicata anche alla riscossione dei tributi.

La commissione intende rafforzare i controlli attraverso l'incrocio dei dati delle utenze con quelli dell'anagrafe comunale e procedere sulla riscossione dei ruoli insoluti relativi, tra l'altro, all'IMU e al servizio idrico.

Per i cittadini significa che nei prossimi mesi continuerà una gestione straordinaria dell'amministrazione comunale, con particolare attenzione a legalità, opere pubbliche, servizi e recupero dell'evasione tributaria.

Poggiomarino: commissariamento prorogato di sei mesi

Una decisione analoga interessa Poggiomarino, in provincia di Napoli.

Anche qui la gestione affidata alla commissione straordinaria viene prorogata di sei mesi.

La documentazione pubblicata in Gazzetta descrive una situazione amministrativa particolarmente complessa.

Uno dei problemi individuati riguarda il personale comunale: inizialmente risultavano 54 dipendenti rispetto ai 119 previsti. Attraverso i programmi di assunzione viene indicato l'obiettivo di arrivare a 67 dipendenti entro dicembre 2026, al netto dei pensionamenti. La polizia municipale è invece passata da 5 a 14 unità.

Un altro settore delicato è quello dell'edilizia residenziale pubblica, dove sono state riscontrate occupazioni senza titolo e provvedimenti di sgombero rimasti ineseguiti.

La commissione sta inoltre seguendo contenziosi amministrativi e interventi urbanistici.

Particolarmente rilevante è il capitolo delle opere pubbliche: la relazione parla di gare per circa 10 milioni di euro, relative anche a parchi urbani e cimitero, avviate dopo l'annullamento di precedenti determinazioni.

La proroga serve quindi a permettere alla commissione di completare le procedure già avviate e consolidare il percorso di legalità amministrativa.

Cooperazione internazionale: nasce un nuovo meccanismo di finanziamento indiretto

Uno dei provvedimenti economicamente più interessanti è il decreto del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale del 1° luglio 2026.

Il decreto dà attuazione all'articolo 27 della legge n. 125 del 2014 e disciplina i cosiddetti finanziamenti indiretti.

Con questa espressione si indicano risorse che non vengono necessariamente finanziate direttamente dallo Stato all'impresa finale: il Fondo rotativo può intervenire attraverso banche, istituzioni finanziarie, fondi d'investimento e altri soggetti finanziari, che a loro volta sostengono iniziative imprenditoriali nei Paesi partner della cooperazione italiana.

Tra i possibili intermediari figurano istituzioni finanziarie europee, banche sottoposte a vigilanza, istituzioni finanziarie di sviluppo, istituti nazionali di sviluppo e promozione e varie tipologie di fondi d'investimento.

Le iniziative devono essere realizzate nei Paesi partner e possono coinvolgere imprese con sede nell'Unione europea oppure nei Paesi partner stessi.

Non basta però presentare un normale investimento commerciale.

Le iniziative devono essere coerenti con gli obiettivi della cooperazione allo sviluppo e devono contribuire alla creazione di occupazione e di valore aggiunto locale, nel rispetto degli standard internazionali sul lavoro e dei principi dello sviluppo sostenibile.

Sono inoltre previste verifiche relative alle garanzie offerte dal Paese nel quale viene realizzato l'investimento e alla sua situazione finanziaria.

Per alcuni strumenti di partecipazione, il finanziamento proveniente dal Fondo rotativo non potrà superare il 50% dell'ammontare complessivamente sottoscritto.

Le garanzie sono escluse da questo specifico meccanismo.

Il Comitato congiunto dovrà adottare le disposizioni attuative entro 180 giorni dalla pubblicazione del decreto.

Il decreto si applica dal giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale.

Sanità: 6 milioni di euro nel biennio per ricerca e apparecchiature biomediche

Il Ministero della salute disciplina inoltre un contributo destinato a determinati policlinici universitari per sostenere assistenza, ricerca clinica e utilizzo di apparecchiature biomediche di ultima generazione.

Le risorse disponibili sono pari a 3 milioni di euro per il 2026 e 3 milioni per il 2027.

Il finanziamento previsto per il 2025 non viene recuperato: il decreto precisa che quello stanziamento ha costituito economia di spesa.

Possono accedere al contributo determinate categorie di policlinici universitari non costituiti in azienda e operanti nell'ambito delle proprie attività istituzionali non in regime d'impresa.

Per apparecchiature biomediche di ultima generazione si intendono, in sostanza, dispositivi elettromedicali e apparecchiature diagnostiche che rappresentano la versione tecnologicamente più aggiornata rispetto a strumenti analoghi.

Il contributo non riguarda soltanto la macchina in senso stretto.

Tra le spese ammissibili figurano infatti noleggio e leasing delle apparecchiature, ammortamenti, licenze software, materiali di consumo, determinati servizi, personale impegnato nelle attività di assistenza e ricerca clinica, spese generali e, entro specifici limiti, divulgazione scientifica, missioni e partecipazione a convegni.

L'impatto sul cittadino è indiretto ma importante: l'obiettivo è favorire strutture sanitarie universitarie dotate di tecnologie più moderne e sostenere progetti innovativi di ricerca clinica.

Tre nuovi corsi di specializzazione in psicoterapia

Il Ministero dell'università e della ricerca autorizza inoltre l'attivazione di tre corsi presso sedi periferiche di scuole di psicoterapia.

A Reggio Emilia l'Istituto modenese di psicoterapia sistemica e relazionale – I.S.C.R.A. potrà accogliere fino a 20 allievi per anno, per un massimo complessivo di 80.

A Brescia la Scuola superiore di analisi transazionale – Seminari romani di analisi transazionale potrà accogliere fino a 10 allievi per anno, per un totale massimo di 40.

A Venezia-Mestre la Scuola di specializzazione in psicoterapia interattivo-cognitiva potrà invece accogliere fino a 20 allievi ogni anno, con un massimo complessivo di 80.

Si tratta soprattutto di una novità rilevante per laureati e professionisti interessati alla formazione specialistica nel settore.

Cooperative: diverse società entrano in liquidazione coatta

Il Ministero delle imprese e del made in Italy dispone diversi interventi riguardanti società cooperative.

Tra le società interessate figurano Castello – Società cooperativa di Arezzo, Tavernola Due di Bergamo, Trasporti italiani società cooperativa in liquidazione di Gaggiano, Progetto Erre società cooperativa di Torino e Solemare società cooperativa sociale in liquidazione di Porto Viro.

Per la Cooperativa sociale La Tappa in liquidazione, ad Arezzo, viene invece sostituito il commissario liquidatore.

La liquidazione coatta amministrativa è una procedura prevista per determinate categorie di imprese in situazione di crisi o insolvenza. In termini semplici, un commissario viene incaricato di gestire la liquidazione secondo le regole previste dalla legge.

Gli effetti riguardano principalmente creditori, lavoratori, soci e soggetti che hanno rapporti economici con le cooperative interessate.

Farmaci: tre comunicazioni dell'AIFA

La Gazzetta contiene anche tre comunicazioni dell'Agenzia italiana del farmaco.

L'autorizzazione all'importazione parallela di Diprosalic, nella confezione indicata dal provvedimento e intestata a Farma 1000 S.r.l., è decaduta per mancato rinnovo con decorrenza dal 14 luglio 2026.

Per Aciclovir Hikma, medicinale a base di aciclovir, vengono invece aggiornati alcuni paragrafi del riassunto delle caratteristiche del prodotto e del foglio illustrativo.

È inoltre pubblicata l'autorizzazione all'immissione in commercio del medicinale Testosterone Undecanoato Besins.

Questi provvedimenti devono essere letti con attenzione: una modifica amministrativa dell'autorizzazione di un medicinale non equivale automaticamente al ritiro generalizzato del principio attivo o di tutti i prodotti con lo stesso nome commerciale.

Trieste: aggiornata la pericolosità idraulica

L'Autorità di bacino distrettuale delle Alpi Orientali comunica una modifica della classificazione della pericolosità idraulica nel Comune di Trieste.

L'aggiornamento è stato disposto con decreto del segretario generale n. 120 del 14 agosto 2026 e acquista efficacia dalla pubblicazione dell'avviso in Gazzetta Ufficiale.

La pericolosità idraulica misura il livello di esposizione di determinate aree a fenomeni collegati all'acqua e alle alluvioni.

Per proprietari immobiliari, professionisti, imprese e amministrazione comunale è un aggiornamento da non sottovalutare, perché la classificazione delle aree può incidere sulla pianificazione territoriale e sulle valutazioni relative agli interventi edilizi.

Metalli preziosi: annullati diversi marchi in Umbria

La Camera di commercio dell'Umbria comunica l'annullamento di diversi marchi di identificazione dei metalli preziosi.

Per alcuni operatori risultano anche punzoni dichiarati smarriti.

La Gazzetta diffida espressamente eventuali detentori dall'utilizzarli e ne ordina la restituzione alla Camera di commercio.

È una disposizione importante soprattutto per gioiellieri, orafi e operatori del settore.

Affitti e rivalutazioni: pubblicato l'indice ISTAT FOI di luglio

Chiude il fascicolo la pubblicazione degli indici dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, al netto dei tabacchi.

Per luglio 2026, con base 2025=100, l'indice FOI è pari a 103,1.

La variazione rispetto a luglio 2025 è del +2,8%, mentre rispetto a due anni prima risulta del +4,3%.

Per giugno 2026 l'indice pubblicato è invece 102,8, con una variazione annua del +2,9%.

L'indice FOI è uno degli indicatori utilizzati, nei casi previsti, per l'aggiornamento monetario di determinati contratti, compresi molti contratti di locazione.

Attenzione: la percentuale da applicare concretamente a un contratto non coincide necessariamente in ogni caso con l'intera variazione ISTAT. Occorre verificare ciò che prevede il contratto e la disciplina applicabile.

Cosa cambia concretamente per i cittadini

Questa edizione della Gazzetta non contiene una singola grande riforma nazionale, ma diversi interventi con effetti settoriali e territoriali.

Per chi vive a San Luca o Poggiomarino, la conseguenza più evidente è la prosecuzione per altri sei mesi della gestione commissariale.

Per Trieste diventa importante la nuova classificazione della pericolosità idraulica.

Per proprietari e inquilini assume rilievo la pubblicazione dell'indice FOI.

Per università e settore sanitario diventano operative nuove opportunità legate alla formazione in psicoterapia e ai finanziamenti per ricerca clinica e apparecchiature biomediche.

Sul piano economico internazionale, invece, viene costruito un nuovo canale attraverso il quale risorse del Fondo rotativo potranno sostenere investimenti destinati allo sviluppo dei Paesi partner.

FAQ – Domande frequenti

1. Qual è il provvedimento economicamente più importante della Gazzetta del 31 agosto?

Tra quelli pubblicati spiccano il nuovo sistema dei finanziamenti indiretti per la cooperazione allo sviluppo e il decreto sanitario che mette a disposizione 3 milioni di euro nel 2026 e altri 3 milioni nel 2027 per i soggetti ammessi.

2. I cittadini possono chiedere direttamente i 3 milioni destinati alle apparecchiature biomediche?

No. Il decreto individua specifiche categorie di policlinici universitari come beneficiari.

3. San Luca e Poggiomarino tornano subito alla normale amministrazione politica?

No. I decreti prorogano di altri sei mesi la gestione delle rispettive commissioni straordinarie.

4. L'indice ISTAT di luglio 2026 significa che tutti gli affitti aumentano automaticamente del 2,8%?

No. Il +2,8% rappresenta la variazione annua FOI pubblicata dall'ISTAT. L'eventuale aggiornamento del singolo canone dipende dal contratto e dalla disciplina applicabile.

5. Cosa cambia nel porto di Catania?

Viene ampliata la circoscrizione territoriale dell'Autorità di sistema portuale del Mare di Sicilia Orientale attraverso l'inclusione di ulteriori aree demaniali marittime e dei relativi specchi acquei.

6. Il nuovo sistema di cooperazione internazionale è già completamente operativo?

Il decreto si applica dal giorno successivo alla pubblicazione, ma prevede che il Comitato congiunto adotti entro 180 giorni le disposizioni attuative necessarie.

7. Cosa significa liquidazione coatta amministrativa?

È una procedura attraverso la quale viene affidata a un commissario la gestione della liquidazione di determinate imprese sottoposte a questo regime, con l'obiettivo di amministrarne il patrimonio e regolare i rapporti con i creditori secondo la legge.

Paragone semplice per capire questa Gazzetta

Possiamo immaginare questa edizione della Gazzetta come il verbale di una grande riunione condominiale nazionale.

In un appartamento si decide di acquistare tecnologia sanitaria più moderna; in un altro si prolunga la presenza dell'amministratore straordinario perché i problemi non sono ancora risolti; nel cortile viene modificato il confine di un'area comune; per alcune attività economiche in difficoltà viene nominato chi dovrà gestirne la liquidazione; mentre il contabile aggiorna l'indice utilizzato per adeguare determinati importi al costo della vita.

Sono decisioni molto diverse tra loro, ma tutte diventano rilevanti perché la loro pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dà pubblicità legale agli atti dello Stato.